（吉隆坡30日讯）皇家调查委员会（RCI）指出，朝圣基金局2014年至2020年期间存在多项企业治理缺失，包括政治干预管理及盈利分配决策，是导致该机构治理问题的主要原因之一。

皇家调查委员会周三晚发布的报告指出，2014年至2018年期间，政治人物参与朝圣基金局管理，引发社会对政治因素介入该机构运作的疑虑，也导致部分人士借机将朝圣基金局的决策作为政治攻击课题，损害机构公信力。

报告指出，朝圣基金局在派发盈利分配（hibah）、制定朝觐费用及朝觐财务援助（HAFIS）等决策时，都受到政治因素影响。

报告认为，这种情况部分源于《1995年朝圣基金法令》（第535号法令）已不符合现今需求，因为法令赋予主管部长过于广泛的权限，涵盖朝觐事务、基金管理及投资等领域。

报告指出，在调查期间，负责监督朝圣基金局的是首相署（宗教事务）部长，包括拿督斯里贾米尔、拿督斯里慕加希及拿督祖基菲里，惟他们的专业背景主要集中于宗教事务。

报告指出，由于缺乏金融及投资方面的专业知识，宗教事务部长在基金管理及投资决策上，主要依赖朝圣基金局管理层及董事局提出的建议，缺乏其他独立专业意见。

报告认为，若基金管理及投资事务由财政部长负责，情况可能会有所不同。

皇家调查委员会也指出，第535号法令赋予部长委任朝圣基金局主席及董事局成员的权力，但法令仅规定受委者须为马来西亚公民及穆斯林，并未列明其他专业资格要求。

报告建议参考其他法令，增设董事局成员必须具备金融、商业、经济、会计或其他相关专业知识及经验等条件，以提升治理水平。

报告指出，现有法令授权范围过广，导致2014年至2018年期间，朝圣基金局主席及部分董事局成员由政治人物出任。

此外，皇家调查委员会认为，第535号法令赋予部长可在无须说明理由下，随时终止董事局成员职务的规定，已不符合现今企业治理要求。

报告举例指出，部长曾于2021年5月5日提前终止时任总执行长拿督聂莫哈末哈斯尤丁的任期，以及于同年10月15日提前结束时任主席丹斯里莫哈末的服务，尽管两人的任期当时尚未届满。

报告也发现，朝圣基金局董事及高层同时兼任子公司职务，导致他们无法专注履行本身职责，并可能引发利益冲突。

基于上述调查结果，皇家调查委员会建议修订《1995年朝圣基金法令》，进一步加强朝圣基金局的企业治理及监管机制，并重组治理架构，由宗教事务部长负责朝觐管理，财政部长则负责财务、基金及投资事务。

此外，委员会也建议将投资委员会、伊斯兰教法咨询委员会及朝觐管理委员会正式纳入法令，以进一步强化朝圣基金局的治理制度。