（莎阿南22日讯）区域策略研究所主席兼八打灵再也国会议员李健聪与区域策略研究所专业委员陈日嘉博士认为，城市翻新是国家发展的重要环节，若处理得当可改善居住环境、提高土地利用效率、促进经济发展。

李健聪与陈日嘉联合发表文告表示，若忽略社会公平，城市更新可能加剧贫富差距，使低收入群体被边缘化。

“因此，政府推动城市翻新法令时必须借鉴国外经验，确保政策既能促进发展，又能兼顾社会公正，让“城市更新”成为“全民共赢”的政策。”

[caption id="attachment_632464" align="alignright" width="203"] 八打灵再也国会议员李健聪[/caption]

他们说，尽管世界各地的城市翻新条例各有不同，但它们的共同目标是为城市翻新和重建提供法律框架，通过旧城区的更新与再开发，提升城市环境，并改善居民的生活质量。

“政府计划推出城市翻新法令与其他国家类似法令有许多共同点，包括政府设立专门机构负责城市更新项目的规划和工程，包括旧建筑的翻新、基础设施的升级以及改善公共空间。”

他们指出，最大的不同之处是业主同意的比例。例如，屋龄30年以下的建筑，需获得80%的业主同意，而严重损坏或存在安全隐患的建筑，则仅需50%业主同意，即可启动重建计划。

“许多高密度旧城区因房屋年久失修、结构老化而存在安全隐患，本地居民逐步外移，而低收入群体及非法劳工大量迁入，导致部分地区成为吸毒者和犯罪分子的藏身之地而形成治安隐患。若放任不管，恶性循环可能导致贫民窟的形成，进一步引发卫生问题、疾病传播及贫困加剧。”

他们指出，旧城区的基础设施如排水、电力、水供和道路早已不堪负荷，无法满足现代生活需求。

“一些旧城区的建筑密度低、土地利用率偏低，未能充分发挥土地价值。许多早期开发的旧城区亦拥有重要的历史建筑和文化遗产，因此在城市更新过程中，如何平衡发展与文化保育，将是政府必须考量的课题。”

[caption id="attachment_317781" align="alignnone" width="800"] 示意图[/caption]

处理不当家具社会不平等

他们指出，综合国际案例可见城市翻新往往会影响人口流动、社会阶层变迁及文化分布，若处理不当，可能加剧社会不平等，因此推动城市翻新法令的同时必须考虑如何平衡发展与社会公平。

[caption id="attachment_632465" align="alignleft" width="233"] 区域策略研究所专业委员陈日嘉博[/caption]

“政府应广泛听取民意。城市翻新不应只考虑商业利益，而是要结合居民需求，政府必须与当地居民、专业组织及非政府机构对话，确保政策制定过程的透明度与包容性。”

他们说，政府必须采取社会住房保障与租金管制，为了避免低收入居民被迫迁移，政府可考虑设立“保障性住房”或实施租金管制，以维持社区的多元性。

“政府还得加强文化保育与社区共建，城市更新不仅是建筑的翻新，更是社区的重塑。因此政府应鼓励非盈利组织参与文化保育，以及鼓励社区共同参与改造计划，以维持社区原有的特色与归属感。”

他们认为，城市翻新应以提升居民生活质量为核心，而非仅聚焦于商业开发。政府应加强基础设施建设，增加公共绿地、步行道及社区空间，使城市更新惠及所有阶层。